履职情况:
“我是第十届、十一届和十二届全国人大代表。每一年我都带来5个左右建议或议案,直到今年,我一共提交了约60个建议和议案,内容涉及科技创新、生态环境保护、发展生物燃料、企业退休工人工资待遇等诸多方面,其中有关方面落实得最好的是涉及生物质能源发展这一类的建议和议案。”
——张晓阳
采访笔记:
张晓阳今年提交的一个议案是关于修订《大气污染防治法》、促进雾霾治理,他建议国家发展以纤维乙醇为代表,使农林废弃物高质化利用生产生物质能源的一些项目,加速大气污染治理。他建议修订《大气污染防治法》,充实发展生物质能源方面的内容。两会期间,“鼓励发展生物质能”这个建议被增补写进《政府工作报告》。
张晓阳:
近期,我国中东部近七分之一的国土面积发生了严重的雾霾天气,直接影响人民群众身体健康。我国可借鉴美国、巴西等发达国家防治大气污染的成功经验,尽快对现行法律进行修订,加快推进可再生能源纤维乙醇产业发展,加快推广车用乙醇汽油,降低汽车尾气排放污染,从源头上确保我国大气污染防治和雾霾治理的法治化。
我国现行的《大气污染防治法》于1987年颁布,虽然在1995年和2000年进行了两次修订,但是随着社会经济发展和大气污染防治形势的巨大变化,相关条款已远不能适应当前需要,尤其在应对雾霾天气上,措施和力度明显不足。在社会各界的踊跃建议下,《大气污染防治法》的修订目前已列入第十二届全国人大常委会立法规划和国务院立法工作计划,由国务院提交审议。为此,建议国家对《大气污染防治法》第九条:“鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源。”修改为:“鼓励和支持开发、利用生物质能、太阳能、风能、水能等清洁能源。”通过增加生物质能,并突出生物质能源作为发展清洁能源的重要位置。
据国家有关部门统计,我国每年的农林剩余物(包括农作物秸秆、农产品加工剩余物以及林业剩余物)达到10亿吨左右,大多都处于废弃或粗加工阶段,如果利用其中的30%,就可生产4000多万吨纤维乙醇;如果充分利用边际性土地种植能源作物,给予恰当的政策扶持,有可能再形成数千万吨纤维乙醇生产能力。这将对我国石油资源形成有力的补充,从而保障我国的能源安全。此外,建议在第25条中增加“国家强制(或鼓励)在PM2.5排放超标或臭氧超标地区封闭推广含氧量达规定比例的乙醇汽油,封闭区域禁止传统汽油销售。对化石油料销售企业实行生物燃料配额制”。鼓励扩大乙醇汽油封闭推广区域,推动高比例灵活燃料推广,有效降低交通污染源排放和减轻雾霾。